BANJALUKA – Vlast Republike Srpske namjerava da kažnjava građane zbog fotografisanja policajaca, pa će tako svi koji neovlašćenim fotografisanjem ili snimanjem ometaju ili sprečavaju djelovanje državnih službenika biti kažnjeni sa 500 do 1.500 KM ili zatvorom do 60 dana.
Prema ocjeni pravnika i organizacija za zaštitu ljudskih prava, Nacrtom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnom redu i miru, koji je Vlada usvojila 28. marta i uputila u skupštinsku proceduru, a koji je u posjedu CAPITAL-a, ozbiljno se narušavaju demokratska i ljudska prava u RS.
Vlast namjerava da kažnjava one koji fotografišu službenike, pa će se tako pored onih koji ometaju ili sprečavaju djelovanje državnih organa, privrednih društava ili drugih pravnih lica koja vrše javna ovlašćenja ili njihove službenike da vrše svoje funkcije, kaznom od 500 do 1.500 KM ili zatvorom do 60 dana kažnjavati i oni koji neovlašćenim fotografisanjem ili snimanjem ometaju službenike dok vrše svoje dužnosti.
Kao i u važećem zakonu i u novom ostaje da će se isto kažnjavati i oni koji ne postupe na licu mjesta po zakonitom zahtjevu ili naređenju službenog lica.
Međutim, izmjenama zakona dodato je da će upozoreno lice kojem je naređeno da prestane sa ometanjem, a koje i dalje nastavi s ometanjem, po hitnom postupku biti sprovedeno u sud.
Advokat Milan Malešević, koji je radio na više predmeta kojima je tretirano kršenje javnog reda i mira, rekao je za portal CAPITAL da se izmjenama Zakona o javnom redu i miru ide ka totalitarizmu, ako već ne vlada isti u RS.
„Očigledno se ide na dodatne represije i uskraćivanje građanskih prava i sloboda i uvođenje totalitarizma na mala vrata, ako već ne živimo u totalitarnom sistemu“, istakao je Malešević.
Dodao je da je to stezanje kaiša oko slobode informisanja, izražavanja, prenošenja informacija i da su prvi na udaru novinari.
„Ako službenik novinaru ili bilo kome naredi da ne smije da fotografiše, novinar ne smije, bez obzira što je to nezakonito naređenje, jer šta ako službenik u tom momentu premlaćuje nekog civila sasvim nezakonito, to je van svake pameti“, istakao je Malešević.
Izvršna direktorica Helsinškog parlamenta građana Banjaluka Dragana Dardić rekla je da svako ima pravo da fotografiše i snima službenike u vršenju javne funkcije.
„Taj stav je u potpunosti na tragu onoga što su međunarodni standardi i tu prije svega mislim na standarde OSCE-a i Venecijanske komisije a koji kažu da fotografisanje i snimanje policijskih akcija od strane učesnika ili trećih lica ne treba ograničavati niti sprečavati, a da svakom zahtjevu da se predaju snimci ili fotografije treba prethoditi sudska odluka“, istakla je Dardićeva.
Dodala je da prema tome svako može da snima i fotografiše službenike u vršenju javne funkcije, a da Vlada RS ovim izmjenama zakona sužava prostor za bilo kakvo djelovanje građana, organizacija i medija.
Novinar BHT1 Vladimir Šušak rekao je da je velika nepoznanica kako će se sankcije primjenjivati prema novinarima.
„Kao ljudi koji svakodnevno snimamo i fotografišemo strahujemo jer ne znamo ko će kako da tumači naše postupke, u zakonu nigdje nema izuzetka novinara“, rekao je Šušak.
Dodao je da izmjene Zakona dodatno ograničavaju osnovne slobode građana.
Kazne i za neprijavljivanje prekršaja
U zakon se dodaje i potpuno novi član koji se tiče neprijavljivanja prekršaja javnog reda i mira, a odnosi se na prosvjetne i zdravstvene radnike, radnike ustanova socijalne zaštite, sportske radnike i druga lica. Oni će biti kažnjeni kaznom od 300 do 900 KM ako u okviru vršenja svojih službenih dužnosti nadležnom organu ne prijave prekršaje protiv javnog reda i mira.
Što se tiče dijela zakona koji definiše uznemiravanje građana bukom uvodi se nova kazna, i to za ugostitelja kao preduzetnika. On će se kazniti sa 500 do 1.300 KM ako narušava mir drugih na javnom mjestu od 16 do 18 časova (važećim zakonom je propisano vrijeme od 15 do 17 časova) i od 22 do šest časova izvođenjem muzičkih i drugih sadržaja, korišćenjem muzičkih instrumenata, radio i televizijskih prijemnika i drugih zvučnih uređaja, kao i mehaničkih izvora buke i zvučnih signala.
Do sada je za ovaj prekršaj bila propisana kazna samo za odgovorno lice u privrednom društvu i drugom pravnom licu, a sada se uvodi i za ugostitelja kao preduzetnika.
Ugostitelj kao preduzetnik uveden je kao odgovoran i za prekršaje protiv interesa maloljetnika i drugih kategorija lica, a koji se odnose na posluživanje alkoholom te za prekršaj propuštanja prijavljivanja narušavanja javnog reda i mira u ugostiteljskom objektu. Ugostitelju kao preduzetniku moći će biti izrečena zabrana rada do šest mjeseci ako počini prekršaje u vezi sa kockanjem, upotrebom pirotehničkih sredstava, uznemiravanjem građana bukom, propuštanjem prijavljivanja narušavanja javnog reda i mira, prostitucijom i vračanjem. Ova zaštitna mjera i trenutno je propisana za vlasnika ugostiteljskog objekta ili lice kome je povjereno vođenje ugostiteljskog objekta.
Mijenja se i rok u kojem privredna društva i druga pravna lica, humanitarne i druge organizacije, građani i udruženja moraju podnijeti prijavu MUP-u ako žele da prikupljaju dobrovoljne priloge i druge vidove pomoći. Prijava je po važećem zakonu morala da se podnese osam dana prije početka prikupljanja, a novim zakonom taj rok se produžava na 15 dana.
Propisana je i nova kazna za one koji bez povoca i zaštitne korpe na njušci drže ili vode opasnog psa na javnim površinama. Oni će biti kažnjeni kaznom od 200 do 500 KM.
Obrazloženje Vlade
Vlada je u obrazloženju Nacrta zakona o izmjenama i dounama Zakona o javnom redu i miru navela da je bilo potrebno dograditi određena rješenja, kao i ustanoviti nova, a s ciljem preventivnog djelovanja i cjelishodnije primjene Zakona u praksi.
„Predloženim zakonom, između ostalog, definiše se odgovornost za prekršaje ugostitelja kao preduzetnika, preciznije se propisuju određeni prekršaji javnog reda i mira, te se definiše novi prekršaj „neprijavljivanje prekršaja javnog reda i mira“. Propisivanju novog prekršaja pristupilo se prvenstveno iz razloga jer se u proteklom periodu dešavalo da su u javnosti u RS i regionu objavljivani snimci i drugi dokazi o činjenju raznih prekršaja javnog reda i mira sa obilježjem nasilja za koje su odgovorna službena lica imala određena saznanja u trenutku činjenja ili nakon, ali nisu učinila ništa da bi učinioci bili kažnjeni“, istakli su u Vladi.
Ističu da će izmjene zakona imati pozitivan uticaj kada je u pitanju povećanje odgovornosti i zaštita posebno ranjivih grupa kao i ostalih građana.
Vlada se u obrazloženju ne osvrće na kažnjavanje fotografisanja i snimanja službenika niti pojašnjava zašto je uvođenje sankcija za to neophodno.
CAPITAL: Svjetlana Šurlan
21 komentar
Molimo Vas da pročitate sledeća pravila prije komentarisanja:
Komentari koji sadrže uvrede, nepristojan govor, prijetnje, rasističke ili šovinističke poruke neće biti objavljeni. Nije dozvoljeno lažno predstavljanje, ostavljanje lažnih podataka u poljima za slanje komentara. Molimo Vas da se u pisanju komentara pridržavate pravopisnih pravila. Komentare pisane isključivo velikim slovima nećemo objavljivati. Zadržavamo pravo izbora i skraćivanja komentara koji će biti objavljeni. Mišljenja sadržana u komentarima ne predstavljaju stavove poslovnog portala CAPITAL.ba. Komentare koji se odnose na uređivačku politiku možete poslati na adresu info@capital.ba
Ovo nema ni u Sjevernoj Koreji.
Ovo je normalno za prostore nad kojima vladaju diktatori i mafija, opusteno..
mene vise brine da je svaka 3. (nazovimo je) osoba dala glas na izborima upravo ovom diktatorskom rezimu..to je vec da se zabrines i zapitas..
Prosta statistika kaze sljedece:
1. Za diktatora, korupciju i nepotizam
2. uslovno Za opoziciju* (koja nema klik-klak kuglice i 2 cijele fosne u glavi)
3. Za jeftinije letove prema Njemackoj i Svedskoj i novi most preko Save
i tako do ukupno 964.000 gradjana RS
_______
* Pojam Opozicija ukljucuje i ogroman broj osoba koji ce promijeniti i sopstveno prezime i prevariti rodjenog brata samo ako ce ih neko dobro potkupiti da predju kod ovih pod 1. ili dobiju neku poziciju – citaj dalje: gori od ovih prvih..Inace se takvi skrivaju pod nazivima tipa Postenjacina ili cak i Lopov, Papak, Licemjer (vidi pod Cavic), cesto imaju zavrsen i drzavni fakultet i kao neki su strucnjaci (tipicni ugursuzi, cute i glasaju kako im se kaze) a parole im ciljaju mozak osoba koji radi na istim talasnim duzinama kao i njihov: krkanski i patriotski..
btw. sad mi pade na um prof. Koljevic, neka me neko ispravi ali to je jedini politicar u RS koji se ne moze svrstati pod 1. i pod 2. gore pomenutih i kako se cini niko i nikad mu se nece pridruziti za stolom uglednih gradjana..mada, niko to i ne zeli, osim mozda ivanica ali o kvazi postenjacinama drugi put..profesore neka ti je laka zemlja
podrzvam nemoze svaka budala slikati ovlastena sluzbena lica i stavljati na internete i tako ocrnjivati ljude koi samo rade svoj poso samo treba tu izuzeti novinarr njiov je poso da snimaju
na mala vrata? u totalitarizmu od 2009 do grla znaci, do. grla. ljudi se kuvaju u pretis loncu, a niko ne konta nista? sredina kisela, rakovi se dobijaju od stresa, u vazduhu napetost i paranoja, u januaru opsta gola voda na trgu, u martu se svi prave da se nista nije desilo… sretno vam
Vidi se koliko si pismen i zasto podrzavas ovo zlo,moram ti navesti da se izmedju i i o ne pise isto ne kaze se koi bev koji i tako dalje.
Ni sveti oci nisu zasticeni od slikanja. Zato slikanje policajaca bice kaznjivo. Ovi su probili svaku granicu ludosti!
Znaci za licemjerne drotove koji uzimaju mito od kad znam za sebe, ako ih fotkam idem u zatvor na 60 dana.
Bas me interesuje kad im pokazem strani pasos, i nazovem svoju ambasadu kako ce da reaguju.
Stite sebe jer znaju da su usrani.
Čisto informacije radi nigdje u zapadnoj hemisferi nije dozvoljeno slikati službena lica bez dozvole.
Ne podržavam nikoga a pogotovo ne aktuelnu vlast koja je duboko ogrezla u kriminal iz koga ćemo se teško izvući
normalno da nemoze nigdje u svietu da slikas zandara kako ko oce mislim mozes ti ako se on pojavi na javnom prostoru ali ulaziti mu ufacu slikati coveka dok radi to nemoze
znaci podrska nama je policija sve sto je ostalo i ona mora da bude jaka i jos vise ojacana i samo zakraj ja sam magistar pravni nauka zavrsio kod najpriznatijeg strucnjaka Vitomira Popovica i kad se prvo informisete onda komentarisite
svega u toj takozvanoj republici bez granica ima a najviše mita i korupcije……
Vidi ovog stručnjaka prangija..hahahaaa.udarila ga droga u glavu.on stručnjak.ne zna ni pravopis.jeb'o te lebac
Sto li je “magistar pravni nauka” sa zvucnim imenom Prangija pismen…
Nije ni cudo sta se radi od ovog naaroda kad su im raznorazni diplomci ovako pismeni.
Ako si magistrirO kod Don Vite, starog dr portira, onda OK. Inace je i njegov sin kod njega magistrirO i doktorirO. Stvarno smo neki ne_pismeni i ne_obrazovani.
Salu na stranu. Vidi momce, mozes u ovoj drzavi biti i akademik, ali u ovom okeanu blata, kriminala i korupcije, papir ti nista ne vrijedi kod cestitih ljudi jer te dvije recenice odaju. Obraz, postenje i znanje kupiti ne mozes. Jednostavno ne mozes
Apsolutno. U jednom delu normalnog sveta je zabranjeno slikati policiju. Razlog je borba protiv terorizma.
Sa jedne strane, za sada, srećom, nismo imali previše problema sa terorizmom.
Sa druge strane, mi nismo deo normalnog sveta. Mi smo deo sveta gde se kriminalci dvadeset puta hapse a nikada osuđuju. Mi smo dve sveta gde te saobraćajac uvek pita “I? Šta ćemo sada?”. Mi smo deo sveta gde specijalna policija vrši oružane pljačke. Mi smo deo sveta gde je policija izgubila svaki kredibilitet svojim ponašanjem, svojom službom režime pre negoli narodu, svojom sklonošću korupciji…
Ovakvim zakonom se šalje poruka da vlast smatra da je to u redu, da smo mi ostali građani drugog reda, da vlast, da policija služi vlasti a ne narodu, da treba da budemo robovi.
Kakvo konfuzno obrazloženje iz Vlade, kažu:
“Propisivanju novog prekršaja pristupilo se prvenstveno iz razloga jer se u proteklom periodu dešavalo da su u javnosti u RS i regionu objavljivani snimci i drugi dokazi o činjenju raznih prekršaja javnog reda i mira sa obilježjem nasilja za koje su odgovorna službena lica imala određena saznanja u trenutku činjenja ili nakon, ali nisu učinila ništa da bi učinioci bili kažnjeni“.
Znači prati se i stanje u regionu, a region nigdje nije propisao ovo što Miline falange iz Vlade predlažu da se usvoji kao novo zakonsko rješenje. Opet s druge strane ako su službena lica imala određena o činjenju raznih prekršaja javnog reda i mira sa obilježjem nasilja ali nisu učinila ništa da bi učinioci bili kažnjeni, valjda je bolje da se snima takav propust službenog lica nego da se ne snima.
Prosto nevjerovatno kakvi bolesnici nam kroje kapu !
stavite se u poziciu ljudi koji rade svoju struku u policiji i kojima je poso da rade sta im narede to je ko u vojski i sad on mora ici obezbjedjivati neki trg a to ga uopste ne zanima jer mora kuci fasadu postaviti ili pripremiti slavu navodim primjer i onda se tamo mora sukobljavati il ga napadaju prozivaju i onda ga snimaju i stave na internete i gleda ga cieli sviet a on to mora raditi jel mora odneceg ziviti znaci treba zabraniti da se pri takim rizicnim situaciama ometaju sluzbenici jel danas svaki pojedinac glumi da je novinar a novinarima koi izvjestaju normalno treba dozvolit jel je to u interesu demokracke opste stvari e to kaze i medjunarodno pravo i to vam je struka
Ni u najcrnja ratna vremena pod SDS-om nije bila ovolika diktatura kao sto je sad.
Naše vlasti se toliko plaše svoje nesposobnosti pa je i ovo jedan od načina da se zaštite i prikriju svoje nedjela i neznanje….:(
Ja stvarno ne znam ko je gori ? Ovi sto ovako tendenziozno i bez ikakve analize ali vrlo navijacki objavljuju ovakve naslove ili opet oni citaoci koji donose zakljucke na osnovu naslova. Jedno je sigurno ,jadna je onaj koj ga zastupa gore navedeni advokat . Ovi iz portala su ocigledno imali minimum pristojnosti i savjesti da objave bar tacan navod iz zakonskog prijedloga bez obzira sto su sve uradili da zabasure pravu namjeru i buducu funkciju zakona ,ako prodje raspravu i onda glasanje pa potpis predsjednika i obajavu u Sluzbenom Glasniku. Capital kaze da ako neko ili neki ” neovlašćenim fotografisanjem ili snimanjem ometaju ili sprečavaju djelovanje državnih službenika biti kažnjeni sa 500 do 1.500 KM ili zatvorom do 60 dana.” Ako iko poznaje kako zakoni funkcionisu i ako malo ukljuci mozak onda moze da ako pazlijivo procita ovaj pasus iz istog da vidi da su dvije kljucne rijeci koje odredjuju svrhu i regulativnu moc i vrijednost ovog zakona. Te dvije rijeci su OMETAJU i SPRECAVAJU . AKo nema tih radnji onda nema ni prekrsaja !!!!! Svagdje u svijetu kad se postavi ograda ili odrede parametri oko prostora gdje se desio kriminal , desava se zasticeni dogadjaj,privatni posjed ,zabran prolaska kroz posjed ………. ti ces biti procesuiran bez obzira jesi novinar ili privatno lice koje snima sa telefonom. Isto tako ako se isprijecis ispred policajca , security , vojnika, sluzbenog i ovlastenog lica i smetas mu u procesu koji on radi cak i ako je pekar bices procesuiran sukladno sa tezinom istoga. Tako je malo dovoljno ,samo treba da uljucis mozak i procitas polako bilo sta pise i odmah ces shvatiti sve a ne provesti dan ili sedmicu ogorcen i ljut samo zbog jednog netacnog , tendencioznog i idiotskog naslova.
@Boris, hoćeš reći da se ovaj zakon neće koristiti za pritvaranje nepodobnih i kad NE OMETAJU i NE SPREČAVAJU rad organa? Spominješ funkcionisanje zakona. Ovdje zakoni funkcionišu? Boriseeee, probudi se!
@Goran nadam se da si svjestan koliko je ova tvoja logika pogresna? Ako gledas tako na stvari pa svaki zakon ili zakonski akt se moze zloupotrijebiti od onih koji ga sprovode. Da li je sad zbog tog potrebno da nema zakona uopste? Nije , potrebno je cak i kad izgleda bismisleno drzati se zakona jer ako to ne radis onda nastaje anarhija. Podji samo od svoje porodice . Daj svojoj djeci totalnu slobodu pa ces vidjeti ako nema “tvog zakona” u kuci ,kako ce se ponasati i sta ce biti sa njima. Poenta je ne u onima koji sprovode zakon vec u onima koji ga tumace , sudijama!!! Ovi koji su pisali ovaj naslov i clanak su zbog nekog razloga izigravali nepismenog sudiju bez ikakvog znanja i pravne kriticke analize. Sta vise naslov je apsolutno pogresno predstavio prednacrt zakona . Kad bi mene ili tebe neko priveo sudiji u slucaj da je ovaj zakon aktivan i da ga prekrsimo , pri pisanju prijave morao bi tacno da navede u koliko sati ,gdje ,kako ,na koji nacin i pri tome da ima fizicki dokaz ili svjedoka da smo ga ja i ti prekrsili. 99 % sudija bi raspustilo takavu prijavu ako nema cvrstih dokaza. Ocigledno zakoni funkcionisu inace bi bio haos .Treba da znas da oni ne funkcionisu po ljudskom osjecaju vec samo kad se ukaze potreba da regulisu , omoguce ili ogranici nekakvu ljudsku akciju,interakciju ,ponasanje…… To sto ti direktno nisi imao priliku da imas zakonsko iskustvo ili sto neko na medijima neprestano rice kako se ne provodi zakon nije i indikator da je tako .Problem je sto su kod nas svi sudije i selektori i sve znaju bez obzira na mrvicu znanja koje posjeduju . Ja sam budan prijatelju a ti bi trebo da popijes kafu i da se razbudis i da procitas dobro sta pisu prije nego sto sebi pokvaris raspolozenje i dan zbog loseg i neprofesionalnog novinarskog clanka> Pozdrav