Close Menu
Capital.ba – Informacija je capitalCapital.ba – Informacija je capital
  • POČETNA
  • SVE VIJESTI
  • CAPITAL TEME
    • ANALIZE
    • EKSKLUZIVNO
    • INTERVJU
  • NOVOSTI
  • PRIVREDA
    • ENERGETIKA
    • FINANSIJE
    • TRŽIŠTE KAPITALA
    • TRGOVINA
    • TURIZAM
  • TECH
  • SVIJET
    • ZANIMLJIVOSTI
  • MULTIMEDIJA
    •   Video
    • Foto Galerija
    • Infografika
  • PROMO
Facebook X (Twitter) Instagram LinkedIn YouTube Viber
Capital.ba – Informacija je capitalCapital.ba – Informacija je capital
Donacije
  • POČETNA
  • SVE VIJESTI
  • CAPITAL TEME
    1. ANALIZE
    2. EKSKLUZIVNO
    3. INTERVJU
    4. Vidi sve

    Simbioza na djelu: Stanivuković i SNSD poklonili milionski vrijedno gradsko zemljište

    7. Augusta 2024. — 13:00

    Ekonomisti: Republici Srpskoj prijeti finansijska katastrofa

    6. Juna 2024. — 14:10

    Za Radukića ministri u Vladi Srpske rade savršeno

    20. Maja 2024. — 13:56

    Srbija ubrzano isisava energente iz BiH

    29. Decembra 2023. — 14:05

    Ekskluzivno: CAPITAL otkriva imena uhapšenih carinika

    16. Decembra 2024. — 10:47

    Saznajemo: Uskoro optužnica protiv Đoke Ekvatora

    28. Juna 2024. — 13:46

    Ekskluzivno: Optuženi u aferi „korona ugovori“ priznaje krivicu

    19. Juna 2024. — 10:43

    Nakon „Alumine“, Pavlović preuzima i „Boksit“

    16. Maja 2024. — 12:15

    Tanić za CAPITAL: Na domaćem tržištu više ne možemo kupiti ni cijevi za grijanje

    21. Marta 2025. — 20:10

    Kako je Širbegović od posuđenih 1.500 KM došao do milionskog profita

    14. Marta 2025. — 19:55

    Smailbegović: Odnos države i poslodavaca zasniva se na poznanstvima

    7. Marta 2025. — 20:00

    Mujanić: BiH ima zaliha domaćeg mesa samo za tri dana

    21. Februara 2025. — 20:05

    „Šume Srpske“ u minusu šest miliona maraka

    11. Jula 2025. — 16:38

    BiH na uvoz mlijeka potrošila 267 miliona KM

    11. Jula 2025. — 14:56

    “Autoprevoz” prodao 34 dunuma zemljišta

    11. Jula 2025. — 14:12

    Brat Novaka Đokovića ugasio firmu u Banjaluci

    11. Jula 2025. — 09:48
  • NOVOSTI
  • PRIVREDA
    1. ENERGETIKA
    2. FINANSIJE
    3. TRŽIŠTE KAPITALA
    4. TRGOVINA
    5. TURIZAM
    6. Vidi sve

    “Elektroprivreda BiH” mora da kupi 400.000 tona uglja

    8. Jula 2025. — 10:43

    Cijena sirove nafte oko 67 dolara po barelu nakon odluke OPEK-a

    8. Jula 2025. — 08:59

    Potrošnja i proizvodnja uglja u Evropskoj uniji na istorijskom minimumu

    4. Jula 2025. — 13:22

    Kakve su šanse za napredovanje ekonomije u BiH?

    2. Jula 2025. — 15:18

    „Šume Srpske“ u minusu šest miliona maraka

    11. Jula 2025. — 16:38

    Neto devizne rezerve Srbije povećane

    11. Jula 2025. — 14:52

    Koliko duguje BiH, a koliko zemlje u regionu, ko je najveći dužnik?

    11. Jula 2025. — 11:28

    Spoljni dug Srbije oko 50 milijardi evra

    11. Jula 2025. — 09:01

    Kreis International postao većinski vlasnik banjalučkog Stočara

    10. Jula 2025. — 13:10

    Ko su najveći telekomunikacioni igrači na Balkanu

    4. Jula 2025. — 08:16

    Banjalučka firma isplaćuje dividendu akcionarima

    3. Jula 2025. — 08:16

    Jačanje evra ugrožava napore oko obuzdavanja inflacije

    2. Jula 2025. — 13:07

    BiH na uvoz mlijeka potrošila 267 miliona KM

    11. Jula 2025. — 14:56

    SAD odrezala Srbiji carine od 35 odsto

    8. Jula 2025. — 09:20

    Tramp uvodi carine od 30 odsto na svu robu iz BiH

    8. Jula 2025. — 09:12

    Kada Lidl planira otvaranje prodavnica u BiH

    6. Jula 2025. — 11:10

    Sve više radnika iz BiH odlazi na sezonski rad u Hrvatsku

    5. Jula 2025. — 14:31

    Španija prestigla Japan u BDP-u po stanovniku

    5. Jula 2025. — 11:55

    Srpsku za pet mjeseci posjetilo 186.698 turista

    3. Jula 2025. — 15:16

    Booking ide na sud zbog optužbi na podizanje cijena smještaja

    2. Jula 2025. — 16:58

    Ratari prepušteni berzi i volji mlinara

    11. Jula 2025. — 07:38

    Trampove carine smanjuju izvoz BiH u SAD

    10. Jula 2025. — 15:49

    Polugodišnji izvještaj o poslovanju “Šuma” do 15. jula

    10. Jula 2025. — 15:15

    Predstavljen Centar za odgovorno poslovanje

    10. Jula 2025. — 14:30
  • TECH
  • SVIJET
    1. ZANIMLJIVOSTI
    2. Vidi sve

    Ovo voće košta 160 dolara po komadu

    6. Jula 2025. — 16:18

    Jednostavnim trikom možete značajno uštediti gorivo

    6. Jula 2025. — 09:03

    Direktoru agencije “Apriori” prva nagrada fotografskog takmičenja

    4. Jula 2025. — 14:07

    Gdje su najskuplje nekretnine na svijetu

    24. Juna 2025. — 15:54

    Tržišta zabrinuta zbog novih Trampovih carina

    11. Jula 2025. — 12:51

    Rekordna vrijednost bitkoina

    10. Jula 2025. — 10:00

    Tramp poslao još sedam pisama o carinama

    10. Jula 2025. — 09:00

    Amerika naplatila oko 100 milijardi dolara carina

    9. Jula 2025. — 10:04
  • MULTIMEDIJA
    •   Video
    • Foto Galerija
    • Infografika
  • PROMO
Capital.ba – Informacija je capitalCapital.ba – Informacija je capital
  • POČETNA
  • SVE VIJESTI
  • CAPITAL TEME
  • NOVOSTI
  • PRIVREDA
  • ENERGETIKA
  • TURIZAM
  • TRGOVINA
  • TRŽIŠTE KAPITALA
  • TECH
  • ZANIMLJIVOSTI
  • SVIJET
  • FINANSIJE
  •   VIDEO
  • PROMO
Home » Depolitizacija ključ za uspješnu reformu javne uprave

Depolitizacija ključ za uspješnu reformu javne uprave

Dragana EremijaDragana Eremija21. Januara 2021. — 14:52Nema komentara7 minuta čitanja
Božo Marić
Foto: mojabanjaluka.info

BANJALUKA – Reforma javne uprave, proces koji u BiH traje dvije decenije i koji je progutao milione maraka ulazi u završnu fazu bez očekivanih rezultata. Birokratska hobotnica je i dalje ogromna, nepotpuna digitalna transformacija više zbunjuje nego što olakšava život građanima i privrednicima, a politika i dalje upravlja gotovo svim procesima i ne dozvoljava profesionalnu autonomiju.

foto: mojabanjaluka.info

To je shvatila i Evropska unija koja članstvo uslovljava uspješnom reformom i koja je upravo jedan od najvećih donatora. U Mišljenju o zahtjevu za članstvo BiH u EU ocjenjuje se kako kapaciteti nisu dovoljno razvijeni i zahtijevaju dodatnu profesionalizaciju te da bi primjena propisa u praksi trebala biti oslobođena od političkog uplitanja.

Kako bi se osigurala profesionalna državna služba, smatraju oni, u propise je potrebno ugraditi načela zasluga prilikom zapošljavanja, napredovanja i otpuštanja, što trenutno nije slučaj.

O ukupnom broju zaposlenih u javnoj upravi BiH i dalje se samo nagađa, s obzirom da registri postoje samo u Kantonu Sarajevu i Brčko distriktu. Procjene govore kako je na svim nivoima zaposleno oko 42.000 državnih službenika od čega 22.000 u zajedničkim institucijama. U ovaj broj nisu uračunati zaposleni u lokalnim zajednicama.

Ne postoji politička volja za ozbiljnom reformom

Sa tim mišljenjem se slažu u Sindikatu uprave Republike Srpske, iz kojeg ocjenjuju kako za ozbiljnu reformu ne postoji politička volja.

“Mi stalno tražimo da se taj proces ubrza iz prostor razloga što u ovakvom sistemu ljudi koji zaista rade i vrijede ne mogu biti adekvatno nagrađeni. Imamo ljude koji samo služe da bi išli na mitinge i mahali zastavicama dok oni koji dobro rade su isto plaćeni kao i oni koji sjede i ne obavljaju te poslove. Sindikat nije kriv za taj fenomen jer mi nismo zaposlili ni jednog čovjeka”, kaže predsjednik sindikata Božo Marić.

izvor: mojabanjaluka.info

Priliku da se stvari promjene na bolje on vidi u donošenju novog  Zakona o državnim službenicima, jer je prema njegovoj ocjeni postojeći rigidan i zastario. Očekuje otpor političke eliite jer je zakon predviđa depolitizaciju.

“Politika treba da izdabere čovjeka koji će voditi neko ministarstvo i tu treba da se zaustavi. Sve dole ispod treba da budu državni službenici, a ne da se gomilaju savjetnici, zamjenici, pomoćnici i da to bude politički plijen koji se dijeli. Zakon je temelj za reformu svega jer traži depolitizaciju javne uprave i nakon njega mora da uslijedi analitička procjena svakog radnog mjesta, da znamo šta ko radi na poslu i koliko je plaćen te da se nakon toga uradi novi Zakon o platama jer smatramo da uprava treba da bude efikasna i jeftinija. Međutim, dolazimo do problema gdje politika to ne dozvoljava jer bi dosta pogodnih moralo da ide kući”, kaže Marić.

U javnosti se često zaposleni u javnoj upravi smatraju jednom od najslabijih karika u lancu. Marić ne bježi od činjenice da postoje pojedinci koji loše rade svoj posao, ali i dodaje kako se to ne može generalizovati za sve službenike.

“Nisu uvijek radnici krivi. Oni moraju da sprovode zakone i pravilnike koje je neko iznad njih usvojio, a nekada prava onih koji pokušavaju da ih ostvare nisu na najbolji način riješena zbog čega dolazi do revolta ljudi pa sav bijes svaljuje na službenika. Loših primjera ima, ali kada se završi reforma i kada se počne vrednovati rad, oni će sami sebe eliminisati”, kaže zaključio je Marić.

Puno zaposlenih, a slaba efikasnost

Privrednici ipak ocjenjuju kako je riječ o preglomaznom sistemu kojem je neophodna hitna reorganizacija jer se ispostavilo kako preveliki broj ljudi ne znači i efikasnost u radu.

“Godinama ukazujemo da javna uprava treba da bude efikasnija, ekonomičnija i efektivnija u radu. Postoji mnogo prostora za unapređenje i očekujemo da će u narednom periodu primarni zadatak biti digitalizacija u cilju skraćivanja procedura i smanjivanja dokumentacije. Vrijeme čekanja treba svesti na minimum, a samim tim doće i do smanjenja troškova”,rekao je portparol Privredne komore Republike Srpske Vladimir Blagojević.

foto: mojabanjaluka.info

Inače, problem koji Republika Srpska ima je i taj da broj zaposlenih u lokalnim zajednicama nikako ne može uskladiti sa Zakonom o lokalnoj samoupravi koji na hiljadu stanovnika predviđa samo tri zaposlena službenika.

Gradonačelnik Banjaluke Draško Stanivuković je sabrao kako bi po tom osnovu otkaz u gradskoj upravi trebalo da dobije oko 200 ljudi.

Primjena ove odredbe je već dva puta odlagana, a po svemu sudeći novim zakonskim izmjenama biće i ukinuta jer bi došlo do ogromnog udara na budžete. Takođe, mnogi su stava kako bi broj zaposlenih trebao da bude usklađen sa stepenom razvijenosti lokalne zajednice.

Ministarstvo: Imamo rezultate

Reforma javne uprave u Republici Srpskoj odvija se u nekoliko faza. Prva faza otpočela je 2000. godine osnivanjem Agencije za državnu upravu i provođenjem reformskih mjera prvenstveno u oblasti državne službe i upravljanja ljudskim resursima.

U Resornom ministarstvu tvrde kako rezultati postoje i kako su vidljivi.

“Kroz proces reforme javne uprave znatno je poboljšan kvalitet rada državnih službenika, a ogleda se u tome da je povećana efikasnost rada, pa je tako za rješavanje jednog predmeta potrebno znatno manje vremena nego ranije. Navedeno poboljšanje provedeno je prvenstveno kroz kontinuirano usavršavanje i obuke zaposlenih u državnoj službi. Reforma u ovoj oblasti treba doprinijeti da birokratija mora razumjeti da više ne postoji zbog države, već zbog građana, privrede i njihovih potreba”, kazali su u Ministarstvu uprave i lokalne samouprave Republike Srpske.

Dodaju kako su u procesu reforme težili digitalizaciji, te da su u toj oblasti donijeli brojne zakone kojima su stvorene pretpostavke za efikasniju upravu i procese u njoj. Primjeri su tvrde oni, vidljivi na svakom koraku.

Tako je u skladu sa Zakonom o matičnim knjigama, u Republici Srpskoj uspostavljen drugi primjerak matičnih knjiga koji se vodi u elektronskom obliku. Takođe, uspostavljena je elektronska razmjena podataka između Fonda PIO i Fonda zdravstvenog osiguranja u svrhu preuzimanja podataka iz knjige umrlih, kojom se postiglo ažurnije vođenje baze podataka o preminulim korisnicima Fonda.

Uspostavljena je i razmjena podataka između MUP-a i Ministarstva uprave i lokalne samouprave i na taj način ubrzan proces određivanja JMB građana, promjene prezimena i obavještenja o činjenici smrti.

“Osim toga, važno je napomenuti da se putem elektronske razmjene podataka Ministarstva uprave i lokalne samouprave sa Republičkim zavodom za statistiku povećao stepen tačnosti podataka i smanjio rizik grešaka koje su nastajale prilikom ručnog unosa podataka u obrasce”, zaključuju u ministarstvu.

Neke stvari se ne vide odmah

U Uredu koordinatora za reformu javne uprave kažu kako neke promjene koje se događaju unutar institucija građani ne vide odmah ili ih vide nakon određenog proteka vremena. I oni tvrde kako veliki novac potrošen u ove svrhe nije uzalud potrošen.

“Nekad niste mogli izvaditi rodni list u Sarajevu, ako ste rođeni u Jablanici. Ako ste vlasnik firme danas imate mogućnost da podnesete obrazac za porez elektronski, a što vam skraćuje vrijeme čekanja, odnosno ubrzava ostvarivanje usluge koju pruža javna uprava. Institucije u prošlosti nisu bile transparentne kao danas kada redovno objavljuju izvještaje o svom radu, o načinu kako troše novac poreskih obveznika”, kažu oni.

Tvrde i kako je kroz dosadašnju reformu povećana i odgovornost kako državnih službenika tako i direktora.

“Danas imamo razvijene kanale kako, kome i gdje prijaviti korupciju. Institucije su dužne objavljivati javno planove integriteta. Kroz reformu je unaprijeđena oblast javnih nabavki, danas je lakše pratiti kako institucije provede javne nabavke, kakve su njihovi planovi i kako provode postupke”, poručuju iz Ureda.

Ipak, i sami su svjesni kako je to nedovoljno da bi bili zadovoljni postignutim napretkom u reformi javne uprave. mojabanjaluka.info

javna uprava reforma
Podijeli: Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp Copy Link Email
Prethodni članakTužilaštvu nije sporno što Vlada izigrava pravosuđe
Sljedeći članak Četiri banjalučka advokata žele fotelju predsjednika komore

Povezani članci

NOVOSTI 02 minute čitanja

Iz Istanbula letovi na najviše svjetskih destinacija

Ostavi komentar Otkaži

NE PROPUSTITE
Capital teme

„Šume Srpske“ u minusu šest miliona maraka

11. Jula 2025. — 16:3803 minute čitanja

Blaško Kaurin potvrdio da će prvo polugodište završiti u minusu

BiH na uvoz mlijeka potrošila 267 miliona KM

11. Jula 2025. — 14:56

“Autoprevoz” prodao 34 dunuma zemljišta

11. Jula 2025. — 14:12

Brat Novaka Đokovića ugasio firmu u Banjaluci

11. Jula 2025. — 09:48

Portal CAPITAL.ba je punopravni član Savjeta za štampu i online medije u BiH, Journalism Trust Inicijative i Reporters Shields Network.

Facebook X (Twitter) Instagram LinkedIn YouTube Viber
  • Uređivačka politika
  • O nama
  • Impressum
  • Kontakt
  • Marketing
  • Piši za Capital
  • ENERGETIKA RS
  • SLOBODNO
Copyright © 2025 Capital.ba - ISSN 2744-225X. Sva prava rezervisana.
Portal CAPITAL.ba je punopravni član Savjeta za štampu i online medije u BiH.

Unesite iznad pojam sa pretragu i pritisnite Enter za pretragu. Pritisnite Esc ili X da otkažete.

Obavijesti